Иностранное владение в Дубае: материк, свободные зоны и офшор

До поправок 2020 года к Закону ОАЭ о коммерческих компаниях (Федеральный декрет-закон № 32 от 2021 года, вступивший в силу в 2022 году), большинство компаний на материке требовали не менее 51% владения гражданином ОАЭ — либо в качестве спонсора, либо в качестве активного партнёра. Это было одним из наиболее существенных барьеров для иностранных инвесторов, стремящихся работать на местном рынке ОАЭ. Реформы устранили это требование для большинства коммерческих и профессиональных видов деятельности. Иностранные граждане теперь могут владеть 100% компании на материке в Дубае без местного спонсора или сервисного агента для большинства видов деятельности. Правительство ОАЭ одновременно опубликовало перечень ограниченных видов деятельности — тех, которые по-прежнему требуют преобладающего эмиратского владения или участия по стратегическим национальным интересам. Для свободных зон 100% иностранное владение было стандартом задолго до 2020 года. Свободные зоны были специально созданы для привлечения международных инвестиций без требований к местному владению, и это осталось неизменным. Для офшорных юридических лиц (JAFZA Offshore, RAK ICC) 100% иностранное владение всегда было разрешено. Практический эффект реформ 2020 года состоит в том, что для большинства видов деятельности выбор между материком и свободной зоной теперь делается на операционных, коммерческих и финансовых основаниях — а не на основе структуры владения.

В рамках обновлённого фреймворка иностранные граждане могут владеть 100% компании на материке в Дубае для большинства коммерческих и профессиональных видов деятельности. Ключевые структуры для иностранных инвесторов на материке: Общество с ограниченной ответственностью (ООО): наиболее распространённая структура для коммерческих предприятий. Иностранные граждане могут владеть 100% акций для подавляющего большинства коммерческих и профессиональных видов деятельности. Индивидуальное предприятие: структура с одним владельцем, как правило используемая профессионалами — консультантами, фрилансерами или индивидуальными трейдерами. Для граждан стран, не входящих в GCC, в определённых профессиональных категориях по-прежнему может потребоваться местный сервисный агент. Гражданская компания: структура для профессиональных фирм, таких как юридические, медицинские, инженерные или бухгалтерские практики. Филиал иностранной компании: филиал ОАЭ зарубежной материнской компании. Иностранные компании могут владеть 100% филиала ОАЭ. Для всех этих структур позиция 100% иностранного владения применяется при условии, что вид деятельности не входит в перечень ограниченных.

Относительно небольшая, но важная категория видов деятельности по-прежнему подпадает под требования эмиратского владения. Эти виды определены в Постановлении Кабинета министров ОАЭ об ограниченных видах деятельности и, как правило, включают секторы, считающиеся стратегически важными для национальной безопасности, суверенитета или экономической политики. Виды деятельности, которые могут потребовать участия граждан ОАЭ или преобладающего владения, включают: деятельность, связанную с разведкой и добычей нефти и газа при определённых концессионных договорённостях; определённую коммунальную и энергетическую инфраструктуру; деятельность, связанную с оборонным и охранным оборудованием; определённые специализированные виды медийной деятельности; и ограниченное число других стратегических секторов. Крайне важно, что ограниченный перечень не включает большинство коммерческой торговли, услуги, технологии, консалтинг, производство, гостиничный бизнес, здравоохранение, недвижимость или финансовые услуги. Подавляющее большинство часто запрашиваемых видов деятельности полностью открыто для 100% иностранного владения на материке.

Свободные зоны всегда допускали 100% иностранное владение, и это остаётся одной из их определяющих характеристик. Все свободные зоны Дубая — DMCC, DIFC, IFZA, JAFZA, Dubai Media City, Dubai Internet City и остальные — позволяют иностранным гражданам владеть 100% акций без требований к эмиратскому владению. Компромисс, как обсуждается в нашем руководстве по сравнению материка и свободной зоны, состоит в том, что компании свободных зон имеют ограничения на торговлю непосредственно на рынке материка ОАЭ. Они могут работать на международном уровне и в пределах самой свободной зоны, но продажа товаров или услуг клиентам на материке ОАЭ требует либо договорённости с местным дистрибьютором, либо двойной лицензии. Для иностранных инвесторов, чьей основной задачей является 100% владение без риска, связанного с местным партнёром, свободная зона является наиболее простым и понятным решением.

Офшорные компании в ОАЭ — как правило, зарегистрированные через JAFZA Offshore или RAK ICC — допускают 100% иностранное владение. Они предназначены для международных деловых операций, холдинговых структур и владения активами, а не для местной торговли. Офшорное юридическое лицо не может иметь физический офис в ОАЭ, не может напрямую нанимать персонал в ОАЭ и не может вести бизнес с клиентами на материке ОАЭ. Однако оно может владеть акциями других компаний (включая компании ОАЭ), иметь банковские счета в ОАЭ и владеть недвижимостью в специально отведённых зонах (в случае JAFZA Offshore). Офшорная структура используется преимущественно для защиты активов и международного корпоративного структурирования. Для предпринимателей, стремящихся создать полноценный операционный бизнес в Дубае, офшорное юридическое лицо, как правило, является холдинговым уровнем над операционной компанией на материке или в свободной зоне.

Ваша структура владения оказывает прямое влияние на возможность открыть и поддерживать корпоративный банковский счёт в ОАЭ. Банки проводят собственные оценки KYC и UBO, выходящие за рамки требований лицензионных органов. Для компаний с единственным иностранным акционером процесс относительно прост. Акционер предоставляет паспорт, подтверждение адреса, документацию по источнику средств и обзор деятельности. Для компаний с корпоративными акционерами банк требует полную цепочку владения, прослеживаемую вплоть до конечных физических бенефициарных владельцев. Это означает предоставление заверенных корпоративных документов, решений совета директоров и идентификации UBO на каждом уровне структуры. Сложные цепочки владения — особенно с участием офшорных холдинговых компаний — требуют более обширной документации. Банки особенно внимательны, когда структура включает юрисдикции из серых списков FATF или когда деятельность inherently более рискована (криптовалюта, торговля драгоценными металлами, определённые финансовые услуги). Чёткая, хорошо задокументированная корпоративная структура — и возможность её ясно объяснить — существенно улучшает опыт открытия банковского счёта.